10月25日，克林顿政府时期美国贸易代表、中国入世谈判美方主要负责人巴尔舍夫斯基（Barshefsky）受邀出席上海外滩峰会。这位在中国入世进程中留下深刻印记的美国前官员，在峰会上就中美经贸关系、世界格局演变及美国政策走向发表了一系列具有洞察力的观点，其言论既回顾了二十多年前的入世谈判往事，也直指当下全球经贸领域的核心议题。
世界格局：三大集团的“有机演变”
针对中美马来西亚经贸会谈，巴尔舍夫斯基明确表示，美中达成的任何协议都只是“战术性底部”，不会从战略层面影响两国的根本走向。她预测，世界将“有机演变”为三个集团：其一为美国及其率领的西方盟友；其二是中国及其引领的全球南方，这一集团可能涵盖中东和俄罗斯；剩余则是印度等未结盟国家。
在她看来，这三大集团的核心发展方向是“着重加强内部的产业链完整及能源安全”，而集团之间则维持“可控的贸易连接水平”。这意味着，传统意义上的经济全球化时代已告一段落，地缘政治分裂虽不像美苏冷战时期那样清晰分明，但已对世界经济造成重大损失，成为当前全球经贸格局的基本特征。
入世谈判往事：争议中的“平衡者”
作为中国入世谈判的关键人物，巴尔舍夫斯基的名字始终与那段历史紧密相连。在中美两国，她的形象呈现出“双面性”：在美国国内，因推动中国加入WTO，她长期遭受攻讦；而在1999年的谈判桌上，她曾因将中国“出价”公开给记者，让中方陷入被动，给中国人留下“强硬、寸步不让”的印象。
但鲜为人知的是，她也是当时美国政坛中最希望与中国达成协议的高级官员之一。其策略类似“两头压价”：一方面向中国谈判团队施压，另一方面在美国朝野展开大量游说，压低国会和民众的预期——她甚至在白宫网站上公开列出中国入世给美国带来的好处，以安抚对中国不信任的普通民众。
谈判的艰辛至今仍历历在目。据她回忆，1999年11月签署协议前的冲刺阶段，每晚仅能睡两三个小时。最深刻的情节是谈判结束后，为给克林顿总统打电话汇报，她在喧嚣的会场中只能躲进洗手间；一次与团队在酒店吃晚餐时，握着刀叉便趴在桌上睡着。“即便很累，也不希望丧失哪怕一丁点的机会——谈判的关键是不断寻找解决问题的办法，需要时间和注意力，而非睡觉。”
对于“国际谈判”的本质，她以亲身经历解释：“经常‘内外有别’，外界看双方立场极端，但谈判桌上彼此清楚必须让步。一百人的大房间谈不成事，每边三五个关键人物小范围会面，就能立即推进进程。”
对中国入世的评价：“这不是一个错误”
针对美国舆论“中国未认真履行WTO承诺”的批评，巴尔舍夫斯基直言：“这是一份好协议，中国实现了承诺，虽然后来没有完全执行，但没有任何国家的执行记录是完美的，中国已经做得非常好。”她强调，协议条款要求高，部分行业过渡期短，中国推进稳妥，“协议不需要原则性改动，满足了双方领导人的设想”。
对于“让中国加入WTO是养虎为患”的论调，她明确反驳：“这不是一个错误，当时中国当然应该进入WTO，显而易见。那时中国改革深入，入世谈判和入世提速了市场化改革进程。即便后来有些改革停滞，需要的是解决问题，而非质疑当初的决定。”
对美国政策的反思：“正在复制中国的做法”
巴尔舍夫斯基认为，贸易应促使中国更市场化、开放。她提出，若2017年美国不退出TPP，而是将其拓展到欧洲，会迫使中国进行“二次入世谈判”。但现实是，美国未打造更高水平的贸易环境，反而“模仿起中国”，例如推出《芯片法案》等大规模产业补贴、增加市场准入限制，“所以现在谁也不必批评谁了”。
她批评特朗普政府“美国优先”贸易政策偏离WTO规定：“对全球体系最大的威胁是‘我赢了你输了’的观点，其基础是静止的，认为蛋糕就这么大。但事实上蛋糕一直在增加，人人都能赢——中国赢了、美国赢了、欧洲赢了、发展中国家赢了。若认为美国没赢，是我们自身问题造成的。”她举例质疑：“从加拿大进口铝材，怎么就危害美国国家安全了？美国最终会后悔。”
在她看来，将不利现状归咎于外国是“民粹政治中的自我安慰”，“美国制造”衰退的根本原因是“过去十几年美国在很多方面没有改进，未能提高自身竞争力，与中美双边协议无直接关系，只能说我们没像中国一样抓住经济全球化机会”。
对中国的建议：坚持开放与改革道路
发言最后，巴尔舍夫斯基对现场中国嘉宾提出建议：“我觉得中国应该坚持市场开放和改革的道路，这条道路自1978年以来让你们获得重大利益，同时也对全球有利，没有什么理由偏离。”
作为美国对华政策领域的“理性声音”，巴尔舍夫斯基的观点既展现了对历史的客观回顾，也对当下中美经贸关系的走向提供了值得深思的视角——在全球格局深刻调整的背景下，摒弃“零和思维”、回归开放合作，仍是实现共同发展的关键。